Được tiếp cận Văn bản số 11733/SNV-CCVC ngày 26/12/2025 của Sở Nội vụ về việc xử lý vấn đề Báo và phát thanh, truyền hình Nghệ An phản ánh qua bài viết “Vì sao những người làm việc tại các tổ chức Hội được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ ở Nghệ An chưa được hưởng phụ cấp?”, tôi đã thấy lạ, và có những băn khoăn.
Theo Văn bản số 11733/SNV-CCVC, thì Sở Nội vụ trả lời Công văn số 14211/UBND-TH vào ngày 19/12/2025, UBND tỉnh giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan kiểm tra, xác minh, xử lý vấn đề báo nêu.
Về việc xử lý vấn đề báo nêu, Sở Nội vụ dẫn ra một số quy định tại Nghị định số 126/2024/NĐ-CP ngày 8/10/2024 của Chính phủ, gồm: Điểm a, Khoản 2, Điều 40 quy định chế độ tuyển dụng, sử dụng và quản lý đối với người làm việc thường xuyên tại hội: “Người trong độ tuổi lao động được cấp có thẩm quyền phân công, điều động đến làm việc tại hội theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền và người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của hội theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức”; Điểm a, Khoản 3, Điều 40 quy định chế độ tuyển dụng, sử dụng và quản lý đối với người làm việc thường xuyên tại hội: “Người trong độ tuổi lao động có quyết định của cơ quan có thẩm quyền phân công, điều động đến làm việc tại hội và người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế được cấp có thẩm quyền giao cho hội thì được hưởng chế độ chính sách theo quy định đối với cán bộ, công chức và thực hiện chế độ nghỉ hưu theo quy định của pháp luật”.
Sở Nội vụ báo cáo về các trường hợp được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế UBND tỉnh giao cho các tổ chức Hội, với thông tin: “Hàng năm, UBND tỉnh Nghệ An giao số người làm việc, lao động hợp đồng cho các tổ chức Hội; Các tổ chức Hội thực hiện việc tiếp nhận, tuyển dụng theo Luật Viên chức”. Và đi đến kết luận: “Do đó, số biên chế này được tuyển dụng, làm việc tại các tổ chức Hội không thuộc đối tượng được hưởng phụ cấp công vụ theo quy định tại Nghị định 126/2024/NĐ-CP của Chính phủ”.
Như vậy có thể hiểu, cái lý của Sở Nội vụ để “kiên định” quan điểm người trong độ tuổi lao động đang làm việc thường xuyên tại các tổ chức Hội được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ trên địa bàn tỉnh vì họ là viên chức, thì không được hưởng chế độ phụ cấp như cán bộ, công chức.
Như đã trình bày ở trên, tôi thấy lạ và băn khoăn. Vì bài viết “Vì sao những người làm việc tại các tổ chức Hội được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ ở Nghệ An chưa được hưởng phụ cấp?” phản ánh vấn đề liên quan đến quyền lợi chính đáng của hàng trăm con người; được dư luận xã hội quan tâm, nhiều tài khoản facebook chia sẻ, bình luận; và được UBND tỉnh chỉ đạo kiểm tra, xử lý. Thế nhưng, diễn giải gắn với kết luận của Sở Nội vụ quá cứng nhắc, chưa đạt lý, chẳng thấu tình. Gọn lại là thiếu thuyết phục!
Nghị định 126/2024/NĐ-CP quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý Hội là một văn bản quy phạm pháp luật mới, có hiệu lực thi hành từ ngày 26/11/2024. Trong đó, một điểm mới rất được quan tâm là quy định về chính sách theo hướng có lợi cho người trong độ tuổi lao động đang làm việc thường xuyên tại các tổ chức Hội được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ. Cụ thể ở đây là phụ cấp công vụ. Với điểm mới chính sách này, tôi hiểu rằng, Chính phủ thấu hiểu đời sống khó khăn của người đang làm việc tại các tổ chức Hội được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ, nên có thêm sự quan tâm rất thiết thực đối với họ.
Thế nên đã nghĩ, khi nghiên cứu áp dụng thực hiện chính sách, các cơ quan liên quan sẽ tham mưu cấp có thẩm quyền giải quyết các vướng mắc phát sinh nếu có, để người trong độ tuổi lao động đang làm việc thường xuyên tại các tổ chức Hội được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ được thụ hưởng đầy đủ. Nhìn lại hầu hết các tỉnh, thành trong cả nước (gồm cả 2 tỉnh sát kề Nghệ An là Thanh Hóa và Hà Tĩnh), dù ban đầu cũng có những vướng mắc, nhưng sau khi được cơ quan có thẩm quyền là Bộ Nội vụ giải đáp, thì đều đã áp dụng thực hiện.
Việc người trong độ tuổi lao động đang làm việc thường xuyên tại các tổ chức Hội được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ của tỉnh ta chưa được hưởng chế độ phụ cấp công vụ, như Sở Nội vụ khẳng định, là vì họ là viên chức; và vì quy định của Điểm a, Khoản 2, Điều 40, Nghị định số 126/2024/NĐ-CP: “…người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của hội theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức”. Theo tôi, cần xem đây là một vướng mắc, mà nguyên nhân có tính lịch sử trong việc tuyển dụng, sử dụng người làm việc trong chỉ tiêu biên chế ở các tổ chức Hội của tỉnh. Nên thay vì kết luận “Do đó, số biên chế này được tuyển dụng, làm việc tại các tổ chức Hội không thuộc đối tượng được hưởng phụ cấp công vụ theo quy định tại Nghị định 126/2024/NĐ-CP của Chính phủ”, Sở Nội vụ cần tham vấn ý kiến các cơ quan chức năng liên quan, xin ý kiến Bộ Nội vụ…, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết cho phù hợp.
Chế độ, chính sách thì phải được thực hiện đồng đều trên toàn quốc. Vì đây là chính sách mới, thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước dành cho người đang làm việc tại các tổ chức Hội. Và vì người trong độ tuổi lao động làm việc thường xuyên trong chỉ tiêu biên chế UBND tỉnh giao cho các tổ chức Hội được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ, có quyền hưởng những lợi ích hợp pháp, chính đáng, tương tự như những đồng nghiệp của họ ở các tỉnh bạn.
Nhược bằng vẫn với tư duy cứng nhắc như vậy, tôi đề nghị Sở Nội vụ kiến nghị UBND tỉnh xem xét lại việc sử dụng 117 biên chế tại 17 hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ của tỉnh ta. Vì họ là viên chức, chứ chưa phải là cán bộ, công chức!
